大哥别卷了，你都卷成汉中祖了第43章 星星之火，刘备的农民概论(2/2)

  “其次，当以耕者有其田为续补，州府可以‘授田法’，将可耕土地授给无地的佃农，并向被授田者征收租税；亦可用‘贷田法’，将未开垦的土地贷给流民，免租数年，再收租税；再由州府发放田契，并承认其自由耕种、买卖及在特定条件下如身老孤寡、家无劳力等可以出租的权利。”

    黄琬本就是精于内政之人，敏锐的听出了刘备策略中的利弊：“照价征税虽有助于抑制豪强瞒报田地，但更依赖官吏廉洁。而今官吏腐败严重，此策难以实施。唉——”

    一声长叹，尽显黄琬内心的落寞和愤懑。

    在官吏腐败严重的环境下，任何先进的构想都难逃权力寻租与执行异化，这也是黄琬最为痛心疾首的地方。

    刘备却不这般想，一如既往的自信：“黄公，我之策略虽然难以实施，但却可以通过宣传而积累薪火。星星之火，可以燎原。身为前驱者，当有敢想敢干的魄力，即便失败了也可留下宝贵的经验与教训。黄公被禁锢近二十年都不曾忘却心中之志，今日又何故长叹？”

    屡战屡败不可耻，可耻的是败了自暴自弃。

    越是艰难的道路，越要有屡败屡战的勇气。

    黄琬愣了愣，旋即大笑：“让玄德见笑了。成大事者，又何惧失败？玄德之言，令某受益匪浅啊。”

    跟在后方的别部司马陈到，看向刘备的眼神也越来越惊讶和好奇。

    陈到跟着黄琬已经快半年了。

    这半年时间，陈到也见了不少依附黄琬的俊杰，但未有人能如刘备一般受黄琬欣赏和器重！

    刘备所展现出来的智勇以及那乐观豁达的心态，也让陈到大开眼界，不由心生向往。

    此等俊杰，我当与之结交！

    看着刘备那无形中变得高大的背影，陈到竟生出一种热血沸腾的感觉。

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