朕就是万历帝第二百零五章 一直在改革的财税制度(2/3)
权柄都操持于内阁。各省布政司的钱袋子完全被内阁捏着。”
朱翊钧嘴角挂着笑，右手指了指三省一京一州的地方大员们说：“朕知道，你们在私下里都自称某某省丐帮帮主，副帮主。
每年都要向内阁要钱，仰人鼻息，心有不甘。”
众臣连忙说：“臣等惶恐，万万不敢。”
财政新政是张居正主持，却是皇上定下来的，一直在背后大力支持。
自己等人怎么敢心有不甘，私下抱怨呢？
腹诽心谤，可是大罪！
朱翊钧不以为然地摆了摆手，“这些副作用，朕也很清楚。但是在大明新财税制度没有完全建立起来之前，这些副作用只能放到一边。
张师傅和户部一干臣工，历经十年呕心沥血，终于把大明新的财税制度搭建好，运行了数年，效果非常好，就连海公都赞叹，这是好法子。
官吏编制，各地各衙门需要多少人手，每年多少俸禄津贴，清清楚楚。
预决算，各地各衙门每年要花多少费用，明明白白。
赋粮在粮食局，税钱在银行，贪官污吏想贪污，绞尽脑汁也只能抠出些边角料来，没法像以前，一百两赋税，朝廷拿十两，他们敢分九十两。”
朱翊钧敲了敲桌子，“赋税收上来，取之于民，用之于民。从地方上收上来，还是要回到地方上去。
只是地方有的穷，缴纳的赋税少。
有的富，缴纳的赋税多，朝廷就要通过转移支付，把富的地方缴纳的赋税，分一部分出来，补贴给穷地方。
这种方式，在历朝历代是不敢相信的。
万历年以来，各地的乱子日渐稀少，尤其是以前经常出乱子的贫瘠交界地区，更是变得安宁。
为什么？
因为朝廷把各地分出分山、土、边、穷地区，进行精准扶助。
先分析这些地区的实际情况，为什么困顿？
交通不便的修建桥梁直道，甚至通铁路。
山多田少，那就发展农业经济作物，提高农产品的附加值。
实在不行的，把百姓们迁移出来，安置在平坦富庶的地方。
大明陆海军将士浴血奋战，开疆扩土，不就是为了让大明百姓有足够的富庶田地吗？”
众臣纷纷点头。
万历元年来大明的巨大变化，瞎子都看得清楚。
朱翊钧右手伸出食指，在空中晃动。
“经济建设无非是工农商。搞好了经济建设，国库有钱了，就要投入到民生中。
无非就是百姓们息息相关的吃住穿行，生老病死。
此前内阁对地方的大事小事一把抓，工农商要管，民生国计也要管，从县到布政司，各衙门的吃喝拉撒全要管。
这样的结果初期建设新制度时还可行，但是慢慢地变得效率极低，现在必须要改！”
朱翊钧的声音清朗，钻进每一个人的耳朵里。
“为了提高施政效率，内阁、布政司和郡县要各自承担自己的职责。
内阁和少府监负责一定规模以上的工农商建设，各省布政司负责一定规模以下的工农商建设。
朕在山东，给他们提了科技兴农的建议，让他们利用自己的优势，在山东各地搞规模农业产业。
江苏、浙江、安徽、南京和沪州也可以搞，尤其是安徽，条件跟山东类似，科技兴农，搞规模农业产业，也是一项重要战略。”
安徽巡抚胡宗璞、布政使张嗣迪连忙应：“臣谨遵圣意。”
朱翊钧继续往下说：“不过你们更多的应该扶助民营工商农企业，也就是一定规模以下的工农商产业。
你们的条件独天得厚。皖南出徽商，浙江龙游出浙商，宁波出海商，还有苏南、上海，具体怎么做，我们待会再议。
省布政司负责制度和领导该省的经济建设，资源和财富分配，各县就要主要承担起民生的职责。
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朱翊钧嘴角挂着笑，右手指了指三省一京一州的地方大员们说：“朕知道，你们在私下里都自称某某省丐帮帮主，副帮主。
每年都要向内阁要钱，仰人鼻息，心有不甘。”
众臣连忙说：“臣等惶恐，万万不敢。”
财政新政是张居正主持，却是皇上定下来的，一直在背后大力支持。
自己等人怎么敢心有不甘，私下抱怨呢？
腹诽心谤，可是大罪！
朱翊钧不以为然地摆了摆手，“这些副作用，朕也很清楚。但是在大明新财税制度没有完全建立起来之前，这些副作用只能放到一边。
张师傅和户部一干臣工，历经十年呕心沥血，终于把大明新的财税制度搭建好，运行了数年，效果非常好，就连海公都赞叹，这是好法子。
官吏编制，各地各衙门需要多少人手，每年多少俸禄津贴，清清楚楚。
预决算，各地各衙门每年要花多少费用，明明白白。
赋粮在粮食局，税钱在银行，贪官污吏想贪污，绞尽脑汁也只能抠出些边角料来，没法像以前，一百两赋税，朝廷拿十两，他们敢分九十两。”
朱翊钧敲了敲桌子，“赋税收上来，取之于民，用之于民。从地方上收上来，还是要回到地方上去。
只是地方有的穷，缴纳的赋税少。
有的富，缴纳的赋税多，朝廷就要通过转移支付，把富的地方缴纳的赋税，分一部分出来，补贴给穷地方。
这种方式，在历朝历代是不敢相信的。
万历年以来，各地的乱子日渐稀少，尤其是以前经常出乱子的贫瘠交界地区，更是变得安宁。
为什么？
因为朝廷把各地分出分山、土、边、穷地区，进行精准扶助。
先分析这些地区的实际情况，为什么困顿？
交通不便的修建桥梁直道，甚至通铁路。
山多田少，那就发展农业经济作物，提高农产品的附加值。
实在不行的，把百姓们迁移出来，安置在平坦富庶的地方。
大明陆海军将士浴血奋战，开疆扩土，不就是为了让大明百姓有足够的富庶田地吗？”
众臣纷纷点头。
万历元年来大明的巨大变化，瞎子都看得清楚。
朱翊钧右手伸出食指，在空中晃动。
“经济建设无非是工农商。搞好了经济建设，国库有钱了，就要投入到民生中。
无非就是百姓们息息相关的吃住穿行，生老病死。
此前内阁对地方的大事小事一把抓，工农商要管，民生国计也要管，从县到布政司，各衙门的吃喝拉撒全要管。
这样的结果初期建设新制度时还可行，但是慢慢地变得效率极低，现在必须要改！”
朱翊钧的声音清朗，钻进每一个人的耳朵里。
“为了提高施政效率，内阁、布政司和郡县要各自承担自己的职责。
内阁和少府监负责一定规模以上的工农商建设，各省布政司负责一定规模以下的工农商建设。
朕在山东，给他们提了科技兴农的建议，让他们利用自己的优势，在山东各地搞规模农业产业。
江苏、浙江、安徽、南京和沪州也可以搞，尤其是安徽，条件跟山东类似，科技兴农，搞规模农业产业，也是一项重要战略。”
安徽巡抚胡宗璞、布政使张嗣迪连忙应：“臣谨遵圣意。”
朱翊钧继续往下说：“不过你们更多的应该扶助民营工商农企业，也就是一定规模以下的工农商产业。
你们的条件独天得厚。皖南出徽商，浙江龙游出浙商，宁波出海商，还有苏南、上海，具体怎么做，我们待会再议。
省布政司负责制度和领导该省的经济建设，资源和财富分配，各县就要主要承担起民生的职责。
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